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使命：
制订可持续发展的废物管理策略，提供废物管理设施及执行《废物处置条例》的管制措施，藉以保障市民的健康和福祉，使公众免受废物处理和处置工作引致的污染所影响。 |
| 位于将军澳的修复堆填区加建模型飞机跑道作康乐用途。 |
- 发表《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》，勾划完善管理都市固体废物的措施方案。
- 通过《废物处置（建筑废物处置收费）规例》以开征在堆填区、筛选分类设施及公众填料接收设施处置建筑废物的收费。
- 在屋苑推行楼层废物源头分类计划。
- 小鸦洲的低放射性废物贮存设施正式启用。
- 提交草案管制医疗废物的收集及处置事宜。
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说到废物管理，「物尽其用、废物利用、循环再用」概念早已家传户晓。多年来，这是我们废物公共教育的三大原则，英语以3R作口号，简明易记，还有效地提醒市民，香港的废物生产量过高，并不符合可持续发展原则。可是3R遗漏了重要的第四元素
─ 责任。香港三个堆填区满溢之期转瞬将至，废物量则不断增加，要化解当前危机，唯一方法是香港社会上每一分子，包括消费者和制造商，从今天起承担责任，一同减少废物。
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环境保护署（环保署）正设法提供必要设施和广开教育门径，好让公众肩负公民责任。我们在2005年12月发表的《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》是一套完备方案，全面针对废物生产和处置过程中每个阶段，并列出具体目标和策略，以便香港迅速地减少废物量。这套策略若要水到渠成，必须让广大市民意识到废物问题的燃眉之急，同时愿意担当积极角色，携手克服这项严峻的挑战。
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针对本港废物问题的全面完备方案。 |
人人有责是3R以外不可或缺的元素。 |
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| 香港亟待解决的废物问题。 |
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香港的废物增长率远高于人口增长步伐。过去九年来，都市固体废物每年以3%比率递增，同期人口增幅仅为0.9%。由于我们的消耗型生活模式，结果每天制造大量废物，使三个堆填区不胜负荷。在2005年初，我们估计所有三个堆填区将于六至十年间全部满溢。此外，废物数量若继续以目前速度增加，我们需要增加400公顷的堆填空间才可暂且应付至2030年的废物处理问题。香港土地供应向来紧绌，适合作新堆填区的选址寥寥可数。事实摆在眼前，香港确有需要另寻更加可持续的废物处理方法。
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由1996年至2004年香港废物量的上升趋势。 |
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环保署已把减少废物量作为其首要工作之一，多年来一直朝 这个既定目标努力。2005年，我们的努力在两个层面得到高度认同，令我们感到无比振奋。首先，政府5月份发表的《香港首个可持续发展策略》将废物管理列为三大试点范畴之一，随后在10月，行政长官亦在施政报告及施政纲领中表述废物管理的重要性，更将其列为优先项目。在有利的客观环境下，我们成功推展《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》列述的多项措施。
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| 我们的目标是降低家居及工商业废物总量。 |
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环保署的首要目标是遏止目前废物每年3%的增长趋势，在2014年前使家居及工商业废物总量每年减低1%，当中包括回收再造及弃置于堆填区的物料；此外我们亦矢志在2014年前将现时40%的废物总回收率提高至50%；最后一个目标则是将目前60%都市固体废物运往堆填区弃置的比率降低至25%以下。这些目标要一一实现诚非易事，关键在于一套面面俱全的策略，以兼顾废物产生的每个阶段，并且要得到市民的全力支持和参与。
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减少废物，第一步应从源头手。大家应尽量避免制造废物，以及将废物循环再造和回收。在这方面，工商业界的营运者一直做得不俗，废物回收率高达六成多。相比之下，家居废物回收率便大为逊色，只有14%。1998年，环保署开始在屋苑推广废物回收，并在每座大厦外设置环保回收桶收集废纸、铝罐和胶樽，时至今日公众的回收意识已略为提高。我们今后的策略是提倡市民进行源头分类，方便大家参与减废行动。2005年，废物源头分类计划正式展开，参与屋苑各大厦每层均设置回收桶，我们更期望可在2010年前香港有八成人口参与这计划（详见资料方格）。新计划推行后，在屋苑收集所得的可回收废物量显著增加。我们的目标是在2012年前达致家居废物回收率倍增至26%。
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与此同时，我们亦会竭力扶助本港回收业发展，确保回收所得的废物在本地有妥善出路。现时香港的回收废物逾九成出口到外地循环再造。由于市场需求反覆，往往造成经营困难，加上愈来愈多国家禁止跨境运输废物，即使是可回收再造的废物亦难以冲破贸易关卡，因此出口实非长远之策。为支持回收业，政府近年为回收商提供租金相宜的短期租约土地，此外并在屯门发展环保园，待至2006年底供商户租用后，回收商便可进驻环保园的永久场地，从事回收和再造本地废料的环保业务（详见资料方格）。
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政府划出20公顷土地兴建屯门环保园，目的是为本地回收再造商提供价格相宜的长期土地，以助香港善用在本地回收的物料。现时本港回收的可再造物料多出口至内地循环再造，我们希望随 环保园落成，香港的循环再造业可长足发展，从而推动本地的循环再造，善用本地废物制造本地产品。在2005年，我们向立法会提交环保园建议，结果获得议员广泛支持。我们会在2006年初申请拨款，以期环保园第一期可在年底前供租户进场使用。
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除提倡公众减少废物和在源头回收废物外，我们亦透过污染者自付和「生产者责任计划」推介多项鼓励措施。政府政策的要旨是提倡污染者自付原则，务求鼓励市民避免制造废物。在这个大前提下，制造废物的市民必须承担废物管理的责任费用。在2005年12月，我们正式实施建筑废物处置收费计划（详见资料方格），我们现正研究开征都市固体废物处置费的建议，冀盼可在2007年向立法会提交相关的草案。毋庸赘述，以上种种措施都是要公众体会香港废物问题实已迫在眉睫，好让市民领悟由污染者缴付自己的废物管理费用乃公平和明智的做法。
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2005年1月是废物管理的重要里程碑，立法会通过《废物处置（建筑废物处置收费）规例》，使我们能正式开展征收建筑废物处置费。废物处置收费计划旨在秉承「污染者自付」原则，鼓励公众减少建筑废物。建筑废物被列为优先项目，原因是它占了四成堆填区所处置的总固体废物量。
由2006年1月20日开始，废物生产者在公众填料接受设施处置惰性建筑废物，每公吨收费27元，含多于50%惰性成分（按重量计）的建筑废物于筛选分类设施处置，每公吨收费100元，含不多于50%惰性成分的建筑废物于堆填区处置，则每公吨收费125元。建筑废物如含50%以上惰性成分，堆填区不会接收，这类废物会运往公众填料接收设施或筛选分类设施。环保署为争取公众支持废物处置费计划，各相关人士携手合作，透过磋商及举行多次简报会谘询业界，收费计划获得业界普遍支持。
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建筑废物处置收费于2006年1月开始实施。 |
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货车司机在堆填区提交载运入帐票与磅桥操作员。 |
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按照「生产者责任计划」，制造商、进口商、零售商及消费者必须回收现时进入主流废物的可再造物料。环保署早前与充电池制造商合作推行试验性计划，以考证概念是否可行。我们将于2006年向立法会提交草案，以提供法律框架实施「生产者责任计划」。我们希望可在2007年使有关计划涵盖轮胎、购物胶袋和电器及电子设备的产品，然后在2008年把计划延伸至包装物料和饮品容器，2009年则延伸至回收充电池。新法例实施后，上述产品便会有其他妥善出路，我们可考虑对有关产品推行堆填区弃置禁令，以求进一步善用堆填区的空间，作为最终处置无法避免、并已经过适当处理的废物。
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| 个别产品实施「生产者责任计划」的时间表。 |
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源头减废和鼓励回收等措施料可在2014年减少废物量50%，余下尚有大量必须处置的废物。环保署现正探讨完善的处理途径，将废物体积缩小，从而节省堆填空间。我们将参照废物管理设施谘询小组的建议，采用多技术方针处理废物。从工商业源头分类的可生物降解废物将通过生物处理程序处理，可以把废物转化为堆肥；混合的都市固体废物将进行机械及生物处理及热能处理。机械及生物处理透过进一步筛选可再造物料及把可生物降解部分进行稳定处理，将体积缩小约五成。未经机械及生物处理技术处理的其余废物，则会经过焚化或同类热能处理程序，将体积缩小约九成。环保署相信在香港应用现代焚化技术乃安全和可以接受的方案，这类设施早已在德国、荷兰、新加坡和日本等先进国家广泛使用，经验证成效十分理想。我们期望可在未来十年内建成新的废物处理设施。
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| 厨余堆肥机将可生物降解废物转化为堆肥。 |
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环保署拟定了全港医疗废物的管理方案，医疗废物自产生源头至最终处置都会受管制。目前医疗废物是以坑填方式在两个堆填区处置。在2005年5月，我们向立法会提交修订草案，建议中的计划规定医疗废物须妥善分类、包装、标识、运载及在化学废物处理中心处理。
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修订草案并建议采取多项措施加强管制废物进出口活动，当中的重要措施包括任何人士在未经授权下于本港堆填区弃置进口的非有害废物即属违法，而环保署一般只会在申请人符合极严格要求的情况下才会给予授权，申请人并须缴付手续费及处置费。环保署早于1998年已开始实施「巴塞尔禁令」，为正式列明规定，署方建议在《废物处置条例》修订草案订明任何来自发达国家的危害性废物，一律不会获发进口许可证。
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以上所述的各项措施若能同步推进，到了2014年，运往堆填区的都市固体废物可从现时的60%减至25%以下。不过，我们仍需设置堆填区，以作为未能循环再造或不能进一步处理的残余废物的最后弃置场地。因此，我们将会投资83亿元扩建现有的堆填区，但堆填区不会再是主要的废物处置设施。
香港废物管理的未来何去何从，一切视乎公众是否愿意承担第四元素 ─ 责任。我们每人也有责任减少废物和将废物分类回收，此外亦要愿意接受作为污染者应承担的费用。政府无止境地免费处置废物，既不公平亦不符合经济效益，况且只要市民同心保护环境，尽量减少消耗资源和避免制造废物，自可节省金钱。至于继续肆意浪费的污染者，便必须自掏腰包承担费用。
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小鸦洲低放射性废物贮存设施于2005年启用。自此，这类低放射性废物便可远离市区，预计设施可存放现有及未来一百年香港所产生的低放射性废物。
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向立法会提交《产品环保责任条例草案》，为「生产者责任计划」提供法理框架。
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就废轮胎、购物胶袋及电器及电子产品引入「生产者责任计划」谘询相关人士的意见。
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实施管制医疗废物的收集及处置事宜的规例。
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扩大在全港推行家居废物源头分类计划，在470个屋苑每层设置分类设施。
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启用专为本地环保回收业而兴建的第一期环保园，供商户租用。
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开始在废物处置设施征收建筑废物处置费。
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启用位于望后石谷已关闭堆填区的修复设施。
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