香港环境保护2006 第 1 章第 2 章第 3 章第 4 章第 5 章
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第四章顾客服务及合作伙伴资源材料
第四章顾客服务及合作伙伴
 
使命:

继续与其他机构拓建合作伙伴关系,为达致可持续发展的目标而努力。
 
2005年发展里程
  • 推出承建商安全及环保奖励计划,以奖金嘉许优良的环保表现。

  • 开发ISO 14001环境管理体系支援套件,协助电机/电子业中小企提升环保表现。

  • 更新为中小企而制的环境管理体系支援套件,以达到ISO 14001认证的最新要求。

  • 为食肆东主举办研讨会及工作坊,指导如何尽量节约用水和减少污染。

  • 进行顾客服务中心的互动话音回应调查,结果98%受访者表示对服务满意或极满意。

  • 全面更新环保食肆网页环保车房网页

  • 举办汔车维修业环保亲善大使委任典礼暨喷涂技术研讨会。


弘扬绿色文化 倡导业界环保


染者自付政策将整治污染的责任还诸污染者,政策下的收费和罚款带出共同的讯息─营运者必须承担责任修补营运活动构成的损害,致力保护香港的环境。然而,经济手段可不是鼓励营商者负责的唯一途径,公众教育和政府的支持亦同样重要,这些元素的成效绝不逊于监管。 环境保护署(环保署)的伙伴合作计划正是围绕这套概念,我们深信只要透过教育让污染者了解环境问题和尽量消减这些祸害的方法,违例个案自会减少。无疑,业界总会有些与法纪对抗的害群之马,第十一章亦有提及,但总体而言友好合作的方针可算无往而不利。

目前已与环保署正式缔结伙伴关系的多个业界,即建造业、饮食业、汽车维修业及物业管理业,违反环保法例的个案数字近年锐减。我们早于1990年代后期选出四大目标伙伴,主要是当时这些行业引起最多投诉,检控数字亦高踞榜首。伙伴合作计划展开后,关于这些行业的投诉在2000年开始随一般投诉数字遽减,迄今已录得22%降幅,更重要的是同期定罪宗数锐减90%。2000年,四个业界的检控个案为1 095宗,即全年总数65%,2005年则仅有111宗,占全年总数37%。由此可见,环保署为业界统筹培训、一般谘询和教育计划的努力没有白费,眼前的成绩值得欣慰。刻下,我们正准备接触其他业界,拓展更多的伙伴关系。

核心伙伴

1990年代末期,本港的污染投诉和检控数字大幅增加,环保署遂构思伙伴合作计划,藉此扭转局面。伙伴合作是严管厉治以外的另一方法,与其费尽心神与污染者周旋,将他们绳之于法,环保署认为不如循循善诱,于是便加强公众教育,指导污染者如何尽量避免造成污染。在互助互谅的方针下,四个指定行业的污染情况均有改善,环保署更播下友好关系的种子,经常就各类环境问题与业界交流沟通,彼此体察对方的需要。

我们首先与建造业结成伙伴。该业界的定罪宗数多年来持续下降,2000年共730宗,2005年则减至60宗。我们为建造业筹办会议和工作坊,此外并出版刊物及调整部分许可证申请的办理时间以体恤业界的需要,同时支援业界的教育计划。2005年,我们与环境运输及工务局协办安全奖励计划,嘉许环保表现杰出的承建商。工程承建商如环保表现优异,便可领取奖金。可获奖励的项目包括提交环境管理计划书、培训员工及装设污染消减措施等。这套计划是诱导业界奉公守法的正面措施,与禁止违例承建商投标某类工程项目的惩罚性手法各显成效。

环境运输及工务局官员于2005年7月举办研讨会,向建造业代表简述「支付安全及环境计划」的主要元素。

饮食业方面,我们的合作重点是提倡业界采用节约用水技术,从而减少污水流量。2004年初,我们与中华厨艺学院协办试验计划,结果成功减少用水量20-25%。此外,我们并支持香港大学开发以冷水解冻冷藏食物的指引,在2005年2月举行的环保食肆作业守则交流研讨会推介。同年3月,我们另举办工作坊探讨厨余管理和提高能源效益之道。以上多次会议的研讨结果已登载于环保食肆网页,以便饮食业经营者浏览。该环保食肆网页曾于2005年8月全面更新,让业界更加容易得到所需的资料。

市面上可轻易安装于水龙头的不同类型的节约
用水装置。
环保署人员及饮食业人士参加环保食肆
研讨会,分享经验。
环保食肆网页」为本港饮食业提供实用资讯。

环保署为纾减修车工场造成的污染,特别推行外展活动「环保车房亲善行动计划」。计划实施至今,问题车房大幅减少,现时只限于数个黑点尚未解决。环保署安排由业界商会提名为环保亲善大使的义工接受培训,由他们向同业讲解修车作业造成的环境问题,以及如何将损害减至最少。2005年,汽车维修业的检控数字显著下降,从2000年65宗减至2005年六宗。在2005年4月的环保亲善大使委任典礼上,55位由业界商会提名的会员被委任为新一届大使。此外,环保署并于2005年1月设立环保车房网页,为车房提供各类指引、法例规定及其他相关资讯,方便从业员参考。

环保署人员与新委任的汽车维修业环保亲善大使合照。

物业管理公司是环保署第四个伙伴行业。年内,业界积极协助推广大厦每层的废物源头分类计划(详见第八章)。是次计划共有223个屋苑参加,环保署的目标是在2010年前香港有八成人口参与废物源头分类计划。去年,「物业管理大使计划」亦进行得如火如荼,截至2005年底,新加盟的环保大使共576位。我们并继续向业界提供谘询服务、指引和培训物料。

接触社群

过去数年,伙伴合作为各参与行业带来可观的环境裨益。碍于资源所限,环保署不能与每个行业建立合作关系,因此我们尽力通过其他渠道与各行各业的营运者接触。我们冀盼可为营运者提供有用资讯,指引他们朝环保的方向发展,同时为他们排难解疑,在他们需要的时候随时支援,藉此促进业界守法。

ISO 14001是一套为企业改良环保表现而设的国际标准。环保署继在2004年12月成功推出为建造业中小型企业(中小企)而制订的环境管理体系支援套件后,跟亦制作了另一套特别为电机/电子业中小企而设的环境管理体系支援套件,并在2005年1月推出。虽然该两套支援套件是为个别业界的中小企研制,但设计有关的使用手册和ISO 14001环境管理体系文件范本亦有助其他业界发展适合他们需要的环境管理系统,并可助业界达到国际环境管理体系的标准。

由于现行的ISO 14001环境管理体系认证之有效期将于2006年5月届满,环保署为了贯彻致力制作符合国际标准的环境管理工具,以及为中小型企业提供最新的环保讯息,在2005年11月积极地更新了已推出的两套支援套件,协助业界达到ISO 14001认证的最新要求。凭借套件指引,营运者只要有正确工具,加上高层管理人员的参与,便可达到ISO 14001的要求,并减少聘请专业顾问的费用。

专为中小企制作的全新ISO 14001环境管理体系支援套件 专为电机/电子业制作的中小企环境管理体系支援套件

此外,环保署还开发了崭新的平台 ─ 行业环保支援中心,为大企业和中小企提供更具体的特订资讯。这个行业环保支援中心坐落在湾仔地铁站旁的修顿中心,预计在2006年中开幕。中心交通便利,营运者可轻松到访,以领取物料和向职员表达营运需要。建立行业环保支援中心目的是为相关业界提供更完善支援,协助他们达到环保法规的要求、防止污染、以及实施环境管理。

环保署拓展伙伴合作计划和设立行业环保支援中心这类外展设施,目的是创造营运者与环境双赢的局面。我们无意令业界感到无助,所以致力引导他们采用更完善的作业守则。在双方的同心合作下,我们可向营运者证明良好作业守则不仅可令环境更健康怡人,还可节省营运成本。当然,业界还有少数害群之马妄顾法纪,我们的执法人员将会依法检控。随其他同业领悟到环保作业乃道之所在和举足轻重,违例者将会日渐被孤立。

环境保护互动中心

2005年,环境保护互动中心提升设施,方便营运者在网上申请和办理十种环境许可证。新服务推出至今反应欠佳,原因可能是公众较喜欢亲身递交或邮寄申请表格。环境保护互动中心还可提供多元化的环保资讯,该网页于2005年共有44万人次登入。

环境保护互动中心于2005 年改良后,现可在
网上办理十项牌照的申请。
   

顾客服务

环保署的顾客服务中心是市民投诉污染和查询环境事宜的第一站。2005年,我们共接获56 779个来电,当中包括19 389个投诉电话。约半数来电投诉均可在电话解决或转介至我们的执法人员跟进,其中来电主要是查询环保署的工作。

由于市民来电频繁,我们将顾客服务列为优先项目。我们设有特别系统,由专人而非预设的录音接听电话,市民致电平均只需等候六秒便可接通,未接通便挂断的来电少于1%。2005年,我们进行了「互动话音回应调查」,发现来电者普遍满意现有的安排,对顾客服务中心满意或极满意的受访者多达98%,当中极满意的占有率为32%。此外,顾客服务中心亦在「2005年公务员优质服务奖励计划」中勇夺殊荣,获得前线/柜台服务优异奖。是次奖项的评选标准包括卓越服务质素、效率、以客为本的简便服务和职员服务态度。

  顾客服务中心职员在六秒内接听来电。  
  环保署的顾客服务中心在「2005年公务员 优质服务奖励计划」中荣获优异奖。

前瞻

  • 建立一个行业环保支援中心,提供一站式营商环保支援服务。

  • 与本地业界商会合作,开发控制及减少中小型食肆煮食油烟污染的支援套件。

  • 向汽车维修业界推广环保喷涂技术及守则。

  • 推行互动话音应答系统,收集市民对环境保护署执法员工服务水平的意见。

  • 为建造界编制工具套件操作指引,以协助业界遵行新近实施的「支付安全及环境计划」的要求。

  • 制定适当指标以监察及改善建造商在环保施工方面的表现。

  • 推广在私营工程中实践废物管理措施。

  • 筹划为工务工程引进ISO 14001认证要求。




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