|
回顾过去多年，环保署一直为保护香港的环境努力耕耘，其实我们最大的冀愿是与社会各界同协力、共筹谋，携手保护香港的环境。一如本报告其他章节所述，要公众投入环保事务，政府必须扩大公众谘询和社区计划的规模，并要展开更多正式的目标性支援计划，辅助经营者和市民推动环保。
环保署近5年来锐意改善顾客服务，更利用崭新的科技广开与公众互动的门户，市民现 在投诉污染、申请牌照和许可证都十分简便。本署亦与多个经常产生污染的业界建立伙
伴关系，透过指引和支援协助他们奉法守规。此外，我们亦与其他政府部门和外国政府 保持紧密的联系，务求可完善解决一些关乎特别范畴或地域的环境问题。这些合作计划
背后的讯息很简单：保护环境决不是环保署可以独力支撑，假如没有各界的支持和帮助， 再努力也是徒然。
香港市民好比环保战场上的步兵，污染敌人越雷池半步，他们都会即时察觉。无论是建筑地盘在管制时段发出噪音或附近烟 喷出黑烟，面对违例事件的祸害，市民往往都是首当其冲。市民向环保署投诉，可助我们找出污染者。近年我们不断改善投诉服务，公 众作出投诉和本署职员跟进事件都更趋便捷，回应一般查询的效率亦大幅提高。
市民致电投诉热线，来电会由专人接听，而不需转接至留言信箱。接线生会在3至4响的时间内接听来电，接听电话的职员可操作地理信息系统，定点找出投诉事件的位置，并可翻查该宗项目曾否引起其他投诉、有否申领许可证或曾否遭发出「消减污染通知」。 2004年，我们的顾客服务中心共接获23 729宗电话投诉，当中8
439宗透过电话即时解 决。环保署矢志履行服务承诺，署方在接获投诉后，3个工作天内便会回应投诉者，其他查询则会在5个工作天内回应。
年内，我们进一步提升顾客服务。任何投诉若超出环保署的管辖权限，我们便会主动转
介投诉到其他政府部门。经转介的投诉者虽然未必可即时获得圆满的答覆，但根据我们
定期进行的顾客服务调查显示，市民对这项安排的反应大致良好，85%的受访者表示对
环保署的服务满意或极满意，数字与以往的调查相若。
除处理普通市民的投诉和查询外，环保署亦会协助各行各业的经营者办理许可证和申请牌照。我们针对各种许可证和牌照订下了不同的服务承诺。例如，医疗废物处理许可证申请的办理时间已定为9天，环境影响评估报告的审议期限则为60天。2004年，我们基本达到了所有既定目标。从2005年3月开始，经营者可透过本署网页
（http://www.epd.gov.hk）的环境保护互动中心（环保互动中心）在网上申请许可证或牌照，并在网上付款，手续简单快捷，而公众亦可登入环保互动中心查询环保资料 （详见资料方格）。
环保署向来注重与公众和经营者沟通，这是顾客服务的重要环节，我们的网页正是一道
关键的维系桥梁。环保署网页去年进行了多项革新，资料一目了然，浏览更轻松方便，
此外并贯彻政府网页的设计特式，务求风格和形象与其他部门一致。某些网页更特别制
作个人数码助理（PDA）版本，为流动电脑使用者带来方便。除环保互动中心外，市民
还可透过网页获取多种环保服务和资讯。项目倡议机构和公众可在环评网上学习平台了
解和展开环评程序，而绿色学校网页则可提倡中小学推行环境管理系统，此外公众亦可
登入噪音教育网页，透彻了解噪音污染的成因与防治措施。当然，环保署的网页亦是我
们与多个伙伴行业联系的媒介，此外还有许多其他功能，确保市民可与我们群策群力，
保护环境。
环保署与本港4个经常引起污染投诉的业界建立了伙伴合作关系，这些合作计划旨在协 助业界遵守环保法例。我们不时向建造业、饮食业、汽车维修业和物业管理业提供指导
和技术支援，确保能满足他们的具体需要。本港整体的污染检控数字近年有所下降， 2000年高峰期检控多达1 824宗，2004年则减至586宗，相信这是我们坦诚协助业界，推
行伙伴合作计划的成果之一。
我们的目标是为个别业界提供一站式的服务，这也是伙伴合作计划未来的发展方向。环 保署以往提供的服务一般按照既定的法例针对污染类别，而非污染者的类别。2004年底，
我们特别为个别行业设立支援热线服务。工程项目的承建商只需致电支援热线，便可查 询工程应遵守的空气、噪音、废物及水质管制规例。支援热线服务亦利用环保署网页、
短片及其他宣传工具，帮助业界符合环保法例的要求。
回顾2004年，环保署为推广伙伴合作举办了不少活动，当中包括与香港建造商会联办的两项大型活动。6月份，香港建造商会在环境运输及工务局和环保署赞助下举行香港建造商会环保会议，
讨论议题概括普遍的环境问题和良好的作业守则，共有160多位来宾参与。10月份，环保署与香港建造商会协办的环保建筑作业工作坊亦吸引逾500名业界人士参加。出席者对10月生效规定公司董事就屡犯噪音违例事件承担个人责任的法例深表关注（详见第六章噪音），此外深入讨论了包括采用低噪音建筑设备的鼓励方案，改善监察渣土运载的机制，以及堆填区收费的配套安排（详见第七章废物）等课题。
2月份，我们为饮食业界举办防止污染技术研讨会，超过600名业界成员出席。大会安排 新加坡、澳洲、马来西亚、英国及中国专家发表演说，分享他们实施污染管制措施的经
验和知识。本港食肆常遇到的污染问题包括污水处理、隔油池废物处理、空气及噪音污 染管制。环保署未来会筹备更多这类活动，诱导经营者从善如流。去年，饮食业并参与
「月光宝盒回收计划」（详见资料方格）。
汽车维修业2004年亦有佳讯。我们去年举办首届「环保车房选举2004」，表扬主动采用
环保作业守则的维修车房。本港不少维修车房邻近住宅区，它们的营运活动往往导致噪
音、喷漆产生挥发性有机化合物和化学废物等污染问题。「环保车房选举2004」是环保
署与香港汽车修理同业商会及环保汽车维修同业联会协办的活动，首度举行便吸引160
间维修车房参加。比赛的评审标准以环保署1月出版的汽车维修业环保指南作为基
准，经评审后共有19间车房获颁授奖项。
物业管理业方面，环保署在2004年各区的优质大厦管理比赛中审核逾百个参赛屋苑的环保工作。物业管理公司也不甘后人，积极投入废物分类计划。目前许多屋苑均已在每座大厦地下设置环保废物箱，又在13个屋苑将计划进一步推广，以试验性质在大厦每个楼层设置分类回收箱，而物业管理公司亦鼎力支持和辅助（详见第七章废物），当中159
位物业管理人员更完成培训，成为「物业管理业环保大使」，参与多项流动电话旧电池回收计划，并出席研讨会就「净化海港计划」发表意见，以及协助筹备公众展览（详见第二章公众的环保意识）。
环保署的绿色伙伴并不限于四大行业，近年我们加强与其他政府部门、国内同侪和海外
政府合作，这些同道为我们提供宝贵的资讯和知识，也是我们观摩的目标，让环保署拓
阔眼界，以崭新的角度审时度势，迎接环境事务上的各种挑战。
就以废物为例，我们现正分三个层面解决有潜在有害废物输入香港再造的问题。在香港本地，环保署正联同规划署、入境事务处及香港海关打击这类活动；在南华地区，内地亦严厉执法，希望可以防止问题恶化；在国际层面，主要出口地区也充分与环保署合作， 向署方提供货运资料（详见第九章奉公守法）。
对付噪音，合作亦是关键因素。环保署现正与路政署推行职员交流计划，以深入了解对方的需要和执行职能时遇到的约制（详见第六章噪音）。至于空气和水质污染方面，在区域污染日益严重的今天，粤港两地加强合作便更见重要（详见第五章空气及第八章水质）。
我们透过正式或非正式协议与各机构交流资讯，彼此同心整饬环境污染。2004年，我们与国家环保总局签订一项新的重大协议，双方人员将就环境影响评估事宜作定期互访，
交流有关的专业心得（详见第四章环境评估与规划）。
伙伴网络扩张对环保署两个工作范畴带来莫大的裨益。一方面，本署可为目标界别和可能产生污染的经营者提供支援，同时澄清一些常见的谬误。另一方面，环保署可获得公众、其他政府部门和海外政府提供资讯，与他们通力合作防治污染。没有这个强大的网络，我们在环保路上就只能孤军作战，有时甚或会心余力绌。
|
