环保署是专责推行环保措施的政府部门，肩负改善环境和预防新污染问题的重任。在1986年环保署成立之前，香港的环保工作分别由多个部门执行。环保署的职责包括：建议政策、执行环保法例、监察环境质素、提供各类废物的转运、处理及处置设施、就城市规划和新公共政策对环境造成的影响向政府提供意见，以及处理污染投诉和污染事件。

环保署的执法工作由属下6个地区污染管制办事处负责，这些地区污染管制办事处并致力与各界拓展伙伴关系和建立联系网络。除了执行法纪，环保署亦积极提高公众的环保意识，辖下的社区关系组正是专责推广环保意识和鼓励公众参与各类环保计划。环保署的网页（http://www.epd.gov.hk）资料丰富齐全，让市民时刻均可掌握香港的环境概况，网上资料包括每小时更新的「空气污染指数」和每星期发布的泳滩水质等级。环保署每年编制的环保工作报告详述部门的种种政策和内部运作情况，全文在网上登载。

(左图) 环保署署长罗乐秉先生在香港环境法律学会年会发表题为「香港环境法例20年回顾」的演说。 (右图) 环保署2003年发表的环保工作报告。

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与中国内地环保机关合作

香港与广东省接壤，地理环境一脉相连，两地的官方环保机关早于1990年开始接触交流，还定期聚首研讨如何管制污染和携手推展行动计划。1999年，双方进一步加强合作，香港行政长官董建华和广东省省长同时宣布成立「粤港持续发展与环保合作小组」。合作小组的主要任务之一是监察和改善区内的空气质素。2002年，小组确立了多项改善区域性空气质素的目标，2003年则通过珠江三角洲的空气质素管理计划，另筹备设立区域性空气质素监测网，预计于2004年正式运作。

环保署与广东省通力合作之余，亦与内地其他环保局共谋改善环境的良策。2003年，深圳环保局与香港环保署完成《大鹏湾水质区域管制策略联合研究》，并根据双方在保护后海湾的合作模式上，拟订行动计划，携手保护大鹏湾的水质。过去两年，上海环保局官员与环保署两度展开交流计划。这套计划的目的是拓阔参与官员的视野、促进经验交流和巩固两地的沟通和伙伴关系。与此同时，香港环保署及海关部门官员去年亦与中国内地同侪联手打击越境非法活动，防止不法商人转运危险电子废物。

我们与中国内地各地环保机关的跨界合作亦取得进一步的进展。2003年，环保署拓展与中国国家环保总局的合作，专注推广环境影响评估。中国内地在2003年刚实施新的环评法，香港在这方面经验较丰富，因此未来将会与内地作更紧密的合作和交流，与各环保机关分享推行环评的心得、实务守则和知识。

(左图) 公务员事务局局长王永平先生（中）与上海市政府交换计画官员会面。 (右图) 环保署同事欢迎上海环保局的曾一雄先生（中右）。

加拿大环境部部长戴维安德森先生与环境运输及工务局局长廖秀冬博士在本港续订两地合作谅解备忘录。

与加拿大的合作活动

加拿大与香港于1992年签订首份《环境事宜合作谅解备忘录》，去年这份备忘录顺利续订。加拿大环境部部长戴维安德森先生（Mr David Anderson） 9月曾到香港访问，并与香港行政长官、环境运输及工务局局长及其他官员与社会代表会晤。在港期间，访问团还安排了一连串活动，其中包括举办工作坊交流管理区域性空气污染的经验。香港、澳门、加拿大及中国内地均派代表出席是次工作坊。

另一次以雨水渠污染管理为主题的工作坊亦反应理想，加拿大、香港及澳洲均派代表参加，另在年底环保署、加拿大环境部和加州空气资源局协办了一次研讨气候变化的工作坊，中国国家环保总局亦派员出席。

2003年在泰国举行的策略性环境影响评估工作坊。

参与国际交流活动

环保署素来关注国际环保动态，此外亦经常举办和参与国际性的工作坊及研讨会会议，藉此加深了解和汲取经验，掌握世界各地管制污染和改善环境的不同政策。

2003年，环保署的环评人员在国际舞台表现突出，开创多项环评先河。曾担任「国际环境影响评估协会」主席的环保署助理署长区伟光先生尽显先驱风范，统筹世界银行与「国际环境影响评估协会」协办的计划，联同20多名国际专家和10多名中国内地专家，在中国内地推展策略性环评遥距教育计划。同年11月，区先生应泰国政府邀请，以国际资源人士的身份到当地出席一次国际策略性环评工作坊。

2003年，环保署与路政署、香港理工大学及香港声学学会联合举办关于隔音屏障的国际研讨会，多位来自澳洲、比利时、英国、日本和香港的讲者发表演说，重点探讨隔音屏障的设计与功能。

年内，环保署人员亦参与和举办多项其他国际性会议，共同研讨废物问题。

环保署积极参与「国际固体废物协会」活动

「国际固体废物协会」是全球最具代表性的废物管理国际组织，35个国家成员分别来自西方已发展国家（美国、加拿大、法国、英国、德国、意大利、澳洲、纽西兰等）、亚洲国家（日本、南韩、新加坡）及中国内地。

环保署亦是「国际固体废物协会」成员，以往曾在港举办两次「国际固体废物协会」重要会议 － 1992年10月举行的「化学废物管理会议」及2000年举行的「亚洲城市废物管理：会商良策，延续未来」会议。与此同时，环保署并与中国内地于「国际固体废物协会」的代表机构「中国城市环境卫生协会」保持紧密友好的关系。该会主席曾于2000年率领代表团访港，而环保署副署长司徒高义先生则分别在2001年及2002年率团到中国内地访问，出席「中国城市环境卫生协会」在广州和北京举办的固体废物管理会议。

(左图) 在香港举行的1992年「化学废物管理会议」及2000年「国际废物管理会议」会议论文集。 (右图) 环保署副署长司徒高义先生（后排左二）与「国际固体废物协会」工作小组各主席合照。

司徒高义先生加入「国际固体废物协会」逾10年，「中国城市环境卫生协会」对他的贡献深表认同和赏识，特与「国际固体废物协会」协定由其出任危险废物工作小组主席。该工作小组与联合国环境规划署共同努力，联合制作和出版了一本专为发展中国家而设的培训手册，并于2002年7月举行的「国际固体废物协会」年会正式公开推出。联合国环境规划署的冯秉翘先生（Mr Fritz Balkau）更因此荣获最佳刊物奖（与戴伟信先生（Mr David Wilson）同获奖项），颁奖典礼于2003年11月在墨尔本的「国际固体废物协会」年会举行。

2002年7月，伊斯坦堡一项培训课程试用了这本培训手册，环保署的杨国安先生是该次课程的导师之一。此外并联同「香港废物管理学会」及「中国城市环境卫生协会」参与培训手册中文版的制作工作。

环保署的李志刚先生是「国际固体废物协会」医疗废物工作小组的成员。2002年7月，他与工作小组其他成员联袂到伊斯坦堡出席一次专为发展中国家举办的医疗废物培训工作坊。

(左图) 环保署首席环境保护主任李志刚先生于2003年11月假墨尔本举行的会议讲述香港处理医疗废物的经验。 (右图) 谢古柏先生（Mr Jeff Cooper）代表「国际固体废物协会」向联合国环境规划署的冯秉翘先生（Mr Fritz Balkau）颁发刊物大奖，表扬他精心编制《危险废物培训手册》。

环保署的林卓先生于2003年11月以现任「香港废物管理学会」主席身份率领代表团到北京参加「中国城市环境卫生协会」主办的「第二届固体废物管理国际会议暨展览」。

李先生的专业知识深受赏识，2003年11月再获邀到墨尔本出席「澳洲医疗废物会议」发表演说。李先生的讲题包括香港建议实施的医疗废物管制计划以及中国内地管理医疗废物的概况。除李志刚先生外，环保署的夏国权博士亦参与了该次会议，并与大会分享香港处理涉及禽流感及严重急性呼吸系统综合症（沙士）医疗废物的经验心得。

环保署职员进行烟雾测试调查淘大花园的粪渠是否传播沙士病毒的媒介。

2003年春季，香港爆发严重急性呼吸系统综合症（沙士）。在疫潮的阴霾下，社会各阶层以至环保署都要作出调整，生活面貌顿起变化。3月底，环保署应政府要求成立多领域小组，协助卫生署调查淘大花园沙士病毒蔓延的原因。当时病毒的传播途径尚未确定，但多名环保署人员和来自城市大学和理工大学的学者却不畏风险，自愿参与调查。他们进行的试验显示带有病毒的喷沫可能透过抽风扇从粪水管进入个别单位的浴室，然后吹送到天井，再传播到其他单位。这项重大发现对沙士病毒传播途径的研究举足轻重，其后更获得世界卫生组织专家确认。

沙士肆虐期间，环保署部份日常工作受到影响，例如「世界环境日」便要重新统筹，全部活动移师户外，好让大家安心参与，结果逾10万名市民参加了在全港多个地点举行的「世界环境日」步行活动。抗炎期间市民十分注重卫生，恐防环境污染传播疫症，因此关于水污染和废物的投诉亦有所增加。此外，部份市民忧虑清洁家居的漂白水污染海港，造成危害。为使公众安心，环保署不断监察水质，结果发现海水含氯量并无提高。

1986
4月1日成立环境保护署，统筹大部分防止及管制污染活动。

根据《水污染管制条例（1980年）》实施《水污染管制规例》。

1987
公布吐露港为首个水质管制区。

开展「污水收集整体计划」，为本港所需的污水收集基本建设制订发展蓝图，收集集水区内的污水。

1988
实施禽畜废物管制计划。

实施《噪音管制条例》，明文管制住宅和公众场所、建筑工地、工商业楼宇噪音及产生噪音的产品。

1989
发表《白皮书：对抗污染莫迟疑》，列述十年内本港对抗污染的工作大纲。

根据《废物处置条例》公布法定废物处置计划，订定十年内发展新设施及关闭旧有废物处理设施的工作大纲。

1990
位于九龙湾的香港首个废物转运站正式启用。

实施《空气污染管制（燃料限制）规例》，限制燃油的含硫量及黏度，显著改善大气所含的二氧化硫。

1991
设立首两个地区污染管制办事处。

4月1日无铅汽油面世，减低有害的含铅汽油对环境造成的污染

1992
位于大老山隧道接驳道路的香港首个高架式隔音屏障落成，使邻近的高楼大厦可免受交通噪音滋扰。

港督施政报告中规定行政局今后的所有政策及发展计划文件均须附有「环境影响」章节。

1993
东南亚首间综合化学废物处理中心启用，每年可处理10万吨化学废物。在中心启用前，大部分化学废物均直接倾倒入海港。

新界西堆填区投入服务，乃本港3个策略性堆填区最先启用的一个。

1994
环保署设于湾仔税务大楼的访客中心开幕，配合湾仔环境资源中心，成为市民索取环境资讯的主要渠道。

禁止哈龙进口，并根据《保护臭氧层条例》管制3,4-含氯氟烃、3,4-含溴氟烃及溴代甲烷，以履行保护地球臭氧层的责任。

1995
首次推出香港空气污染指数，向市民汇报香港空气污染情况。

扩充全日24小时服务的污染投诉热线，增设6条分区热线，接听各区居民的投诉。

1996
颁布《空气污染管制（露天焚物）规例》，管制露天焚物活动。

环保署在互联网设置网页，令市民能以简便快捷的途径获取有关环境资讯，促进建立对环境问题认知及关注的社区。

1997
颁布《环境影响评估条例》，以订立纲领管制大型发展工程对环境造成的影响。

推行石油气的士试验计划，以纾减对空气的污染。

1998
行政长官在施政报告中公布，由2000年起各政策局局长及部门署长，每年均须发表所属机构的环保工作报告。

粤港环境保护联络小组同意，订定把所有废水引离后海湾集水区的长远目标。

1999
行政长官施政报告以「培育优秀人才，建设美好家园」及「可持续发展」为重点。

推出针对汽车排废问题的全面计划措施。

2000
行政会议通过一项新政策，在可行情况下尽量藉着工程设计及非工程措施纾减现有道路的噪音。

中国内地环保总局与环境保护署签署谅解备忘录，管制危险废物进出口。

2001
收紧车用燃料规定、随欧盟实施最新废气管制尺度而规定新登记车辆必须符合欧盟三标准、并规定新登记的士必须采用石油气或汽油作燃料。

《净化海港计划》（前名策略性污水排放计划）第一期工程全面投入服务。

2002
「粤港持续发展与环保合作小组」顺利完成珠江三角洲区域空气质素研究报告。

举办「屋三环夺保新纪元」（第六期），全港共有150万户参与，这些家庭分别来自1 200个公共及私人屋苑。

一月
向饮食业东主、营办商、经理及主要权益方派发内含教育材料的2003年座台月历。

就推行《工作守则》防止违反《噪音管制条例》，展开以良好管理守则为重点的谘询工作。

推行回收旧电器及电子设备试验计划，过去12个月共回收25 000部电器及电子设备、电脑及电脑周边设备再用或循环再造。

二月
联同狮子会及英文中学联会携手举办「环保征文比赛」，主题为「保护香港的天然资产：洁净的维多利亚港」。

三月
完成「环保领袖计划」，培训1万名权益方成为环保领袖。

针对「环保物业管理计划」推出「环保物业」网页。

完成「大鹏湾水质区域管制策略研究」，与深圳当局联合制订大鹏湾区域水质管理策略。

四月
举办「屋三环夺保新纪元」（第七期），共有1 333个屋苑参与。

获工商服务业推广署赞助，推出「环保建筑典范」及「环保建筑设备」网页。

推行回收废车胎试验计划，每月回收约230公吨废车胎，用于制造填充道路基层及斜坡的轻质土力工程建筑物料。

五月
参与「全城清洁策划小组」统筹的行动，与其他政府部门协力改善社区环境卫生，重点打击非法倾倒废物、破水管、后巷非法排污、非法接驳雨水渠及化粪池失修等卫生问题。

与香港建造商会合办「透过规划与监管共建环保建造业」环保讲座。

中央人民政府签订的《联合国气候变化纲要公约》及其《京都议定书》延伸至香港特别行政区相应履行。

六月
举办「土生树木种植比赛」，透过有机堆肥及护理土生树木宣扬减废讯息。

举办「齐踏步环保路 共创健康香港」主题的「世界环境日 2003」，共吸引约10万人参与。

扩大「食肆谘询柜台」的服务范围，为饮食业提供特别单元培训、「与顾问会面」服务，以及制订环保食肆标准及准则。

制作环保署《策略性环保评估手册》暂行版，宣扬在区内推行策略性环保评估的重要性。

完成监察香港海洋污染的生物指标系统的发展研究。

七月
推出第一届「香港绿色幼儿学校奖」，旨在推动学校推行环保管理，共有超过110间幼儿学校参与。

环保署地理信息系统污染投诉管理数据库于2003年7月在美国圣地牙哥举行的「第23届年度ESRI国际用户大会」荣获地理信息系统特别成就奖。

八月
为中小学生举办「都市有机园圃比赛」，推广有机种植及利用废物材料的农场设计。

粉岭环境资源中心正式启用。

九月
与香港迪士尼主题公园合办「蟋蟀占美尼环保挑战」奖励计划。

与香港理工大学合办「建造业环保证书」短期课程。

在食肆联会、物业管理公司、香港电台第一台及义务工作发展局支援下，在中秋节过后的两个周末推行「月饼盒回收试验计划」，共回收约25 000个月饼盒。

发表「环保署检控政策声明」，确保负责环保检控工作的部门检控人员秉持公正，决策方针一致，同时加强资讯透明度，让公众更了解检控的程序。

展开「办公室及公共场所的室内空气质素检定计划」。

十月
举办标语创作及标志设计比赛，鼓励学生及公众使用充电池。

与香港建造商会合办「环保建筑守则 － 人人有责」环保讲座。

与中华厨艺学院合作推行为期6个月的「节约用水计划」，旨在协助饮食业节约用水。

为屯门38区回收园发展项目展开「环境影响评估及重新分配土地用途研究」。

在环保署网页推出「环境保护互动中心」，方便公众索取特定资料。

十一月
举办「香港环保节2003 － 中小企环保商机研讨会」，推广废物回收及循环再造业。

在全港18区推行「停车熄匙为环保」运动。

发出指引介绍「物业管理业处理装修工程噪音的考虑因素」。

十二月
推出「环保学校网页」支援学校推行环保管理。

庆祝湾仔环境资源中心十周年纪念。

主持「环保物业管理计划 － 2003年经验分享研讨会」。

推出《汽车维修业环保指南》（连视像光碟），正式与汽车维修业各商会展开合作计划，协助业界成员遵守环保法规。

「粤港持续发展与环保合作小组」对珠江三角洲区域空气质素管理计划作出批核。

立法规定4公吨或以下的欧盟前期柴油车辆安装微粒消减装置。

推行14天快速处理建筑噪音许可证申请程序。