近年的检控及投诉已减少 图片数据

环保署与经常被投诉的业界建立正式的合作伙伴关系。

	防范未然 环保署与九广铁路及各社区组织合力减低西铁工程对附近居民的影响。 有些项目的环境影响确是无从避免，好像西铁工程其中一段刚好在轻铁路轨之上，为免日间妨碍轻铁运作，工程只好在晚间进行。而承建商面对的最大挑战就是如何把晚间施工的噪音减至最低，不致影响附近民居。 西铁最初定于5月至7月连续130天，每日凌晨1时30分至4时30分施工，工项包括打桩和其他高噪音作业。环保署为了尽量纾减工程噪音，特别与区议会、附近居民、多个政府部门和九广铁路公司合作，最后西铁把夜间工程缩减为8天，九铁公司并同意假如夜间工程超过8天，则向受影响的居民作出赔偿。夜间工程最终并没有超出既定工期，其间亦没有引起任何投诉。

建筑商可透过多种途径取得最新的环保守则资讯。

2002年为建造业举行环保建造守则会议。

香港建造商会对环保署的伙伴计划甚表支持，该会的参与可说是计划成功的关键。环保署的特派小组每三个月与商会聚首，双方已推行多项联合行动，另制作了建造业环保资讯袋装手册和电脑光碟，环保署并透过伙伴计划为建筑工人提供培训，教育他们如何采用环保作业方式。此外，我们还先后举办了数十次研讨会和设立网址(http://www.epd.gov.hk/epd/english/news_events/current_issue/green_examples.html) 提供基本资料、指导意见和60多个优良作业模范。2002年11月，环保署与香港建造商会携手举办了一次环保建造业会议，共有250多位业界成员参加，而香港建造商会亦在2002年出版《良好操作指引》，详列多种实用的解决方案和建议，指导建筑商如何控制污染和管理环境。

	日本考察团 食肆及饮食营运商与多名政府官员联同环保署组成研习代表团前往日本考察。 食肆、各有关权益方和本港饮食业是环保署的主要伙伴之一。署方经常为饮食业举办专题研讨会和工作坊，指导业界如何防治污染、改善内部管理和加强环保工作，此外并会表扬采用环保作业模式的模范食肆。2002年，署方更为饮食从业员安排了一次日本考察团，让他们与日本同业交流心得和开拓合作机会。 是次考察团的30位成员分别来自多家饮食业联会、食肆和相关政府部门。在访问期间，团员有机会观摩日本饮食业的环保作业方式和管理手法，并与当地多家食肆和多位政府官员接触。据考察所得，日本食肆应用的技术并不比香港先进，但花在维修和清洁食肆环境的时间却较多。

环保署邀请饮食及食肆业参与减少污染的会议。

维修车房的烟雾及噪音污染可被控制。

宣传刊物有助提高公众意识，并可推广和指导如何采用良好守则。

环保署于2002年10月为物业管理公司举行多项环保研讨会及讲座。

	物业经理担任环保大使 嘉道理农场堆肥示范。 环境保护运动委员会的环保大使计划深入民间，市民参与非常踊跃。一直以来，这项计划都集中于教育机构和社区。2002年，环保会决定扩大计划范围，招揽了一批物业管理公司和居民代表成为大使。2002年环保会委任了约5 000位物业管理界的环保大使，并提供减废及节约能源的知识培训。这批新力军现已分别在所属屋苑展开环保教育和推广工作。 香港物业管理公司协会对环保大使计划甚表支持。环保署鼓励物业经理和居民代表借用宣传物料，以辅助环保推广活动如环保游戏和展板等，又或邀请环保署职员到场讲解居民特别关注的环境问题。本港最近兴起堆肥，为推广这类活动，环保署特别安排物业管理环保大使到嘉道理农场暨植物园参观堆肥示范。

以上提及的业界以往常遭市民投诉和政府检控，环保署与他们通力合作，目的是与他们携手控制污染及改善环保表现。然而，署方的伙伴计划并不只限于这些行业，一些没有违例的界别亦是对象。政府极需要他们的谅解和合作，方可解决迫在眉睫的污染祸患。就以废物污染为例，虽然弃置废物并不违法，但假如经营者不致力减废，那便后果堪虞。要引导污染者采取更环保的作业模式，最有效的方法就是与他们衷诚合作。

在香港，废物是个头痛的问题。我们的堆填区正迅速满溢，饱和速度十分惊人(详见「废物」章节)。环保署一直致力研究可行的废物管理技术和物色新址建造堆填区，此外并积极拓展伙伴计划，鼓励各行各业大力推行减废运动。

在所有运往堆填区的废物当中，建筑废物占了极大比例。为减少建筑废物的数量，环保署特别设立专责工作小组提倡业界减废及回收再造。这个工作小组由香港建造商会成员担任主席，自成立至今一直不遗余力推动业界减废，小组的行动还包括鼓励和安排建筑工地使用再造石料、制作宣传物料套装 (包括光碟) 派发给业界成员，以及设立建造业减废网址(http://www.info.gov.hk/epd/waste/cdm) 和构思建造业专用的废物管理计划与指引。

除了建筑废物，家居废物亦是急需解决的问题。环保署先后与本港私营和公营屋组成不同的工作小组，教育居民环保知识之余，还致力在社区拓展废物回收计划。在这方面，环境保护运动委员会的角色亦举足轻重，该会推行的废物回收运动共有1 024个私人屋苑和176个公共屋参与。

	会计师合作计划 环保署致力为会计师提供环保资讯及建议。 继工业界及建造业后，本港的会计师亦与环保署建立伙伴关系。环保署公共关系组于2002年推行了一套训练计划，为会计师提供环境管理知识。部份参加课程的会计师更有意参与环境审核与培训，署方现正研究如何作出具体的安排。 这次拓展伙伴计划获得香港会计师公会鼎力支持。所有参加环保管理工作坊的会计师均可获得持续进修积分。去年，环保署筹办了多次研讨会，主题包括环境管理系统、环评条例及香港环境保护工作，参加的会计师逾900位。此外，署方并安排会计师参观环保设施和保护区，藉此加深这个专业界别对香港环保工作的了解。环保署将会不断巩固这份崭新的伙伴关系，未来还会举办更多研讨会和活动。

此外，环保署更与公共运输公司、机场管理局、酒店、宾馆、康乐会所、大学、大专、回收再造业、产品包装业及零售商成立工作小组，又与多家医院和诊所合作管控医疗废物，包括作出特别安排妥善处理具危害性的医疗废物。在教育和环境管理方面，环保署安排在各学校设置环保废物箱，以回收可再造物料和教导学童如何减少废物。另外，我们还针对废物的产生源头，与流动电讯业共同推展回收计划，将流动电话旧电池循环再造。至于同属废物源头的超级市场亦在各分店设置环保箱回收清洁胶袋。

通过与各方的接触和沟通，署方让公众体会到废物问题对环境的影响，同时亦可听取市民的疑虑。全赖这份谅解，近年本港的废物回收运动不断扩展。当然，我们还需继续努力，务求进一步改善环境，然而回望过去5年，伙伴计划的关键作用确是不容否定。香港的循环再造文化在短短数年间植根发展，对很多市民来说，废物回收已是生活的一部份。

	环评培训及技能发展计划 环保署经常与其他政府部门携手防治各种环境问题，2002年11月，环保署为政府工务部门开展「环评培训及技能发展计划」，务求令工程人员加深了解环评机制。这些专为政府工务部门度身设计的工作坊为期2天，共举行了8次，各工务部门共派出200位工程师参与。这类工作坊是交流环评知识和经验的理想途径，亦有助加强沟通。

环保署藉着伙伴计划纾解废物问题之余，亦不忘善用这道桥梁辅助其他环境事务。《环境影响评估条例》于1998年正式生效，环保署亦相应地致力提高环保意识，加强与项目倡议机构、环评顾问及承建商联络沟通。2000年，署方开始与各政府部门、顾问公司、公用事业公司、承建商及私人发展商联办4个环评条例使用者联络小组。各联络小组经常举行会议讨论环境问题，并携手制作指引。2002年5月，环保署举办了一次大型环评会议让各有关权益方聚首，4个联合小组亦藉这次机会作首次会晤交流。这次开创先河的会议取得极佳的成果，提高了各方的环保意识之余，还让他们聆听对方的观点，加深互相的谅解。

在防治空气污染方面，环保署亦透过伙伴计划促进成效。我们每次推出新行动方案均会谘询各权益方，尤以推行汽车废气管制计划为当中的佼佼者。此外，环保署还经常与铁路、路政署及机场管理局会面，商讨噪音管制事宜。展望未来，署方将继续开拓新的伙伴关系来辅助环保工作。

单凭环保署的力量，决不能完善维护和改善香港的环境，我们需要社会整体的衷诚合作和支持。在这方面，伙伴计划正是契机。环保署现正竭力向工商企业、各类机构组织和政府部门宣扬环保文化，倡导各伙伴克尽社会一分子的责任，协力保护环境。

伙伴计划的表面作用是指导经营者如何奉公守法，避免他们因触犯法例而遭检控。然而，这套方针还有更深远的喻意，它的最终目标是使经营者更进一步，主动采取措施改善环境，共同创造一个更清新健康的香港。

	赏罚分明 软硬兼施 伙伴计划是防治污染的理想途径。凭着与业界的合作，环保署可在工程规划初期找出潜在的问题，及早采取防治措施。当然，假如善诱无效，署方还是要厉行执法，但环保署每次提出检控都会寻求与违例者对话，希望藉此改善情况。2002年初马鞍山铁路支线工程就是一例，这宗工程的倡议机构是九广铁路公司。 早在支线项目动工前，环保署便与多位高级项目经理接触，向他们解释环保法例和提供相关的培训。工程展开后，署方接获许多市民投诉这宗工程造成污染，结果环保署对九铁及工程承建商提出检控，情况略见改善。其后，署方又安排了多次会议，双方研讨后，九铁主动设立工程热线，并采取多项措施在工地控制污染。全赖双方努力合作，工程自此再没有引起投诉，环保署执法人员亦没有在工地发现任何违例事件。

	2002年发展里程 • 与物业管理、饮食及建造业联办3项大型活动 • 与环保汽车维修同业协会正式建立伙伴关系，进一步加强与业界的合作 • 研究发展有机烟气抽吸装置及详细技术规格，供维修车房使用 • 与香港物业管理公司协会组成联络小组，共同商讨与业界相关的环保问题 • 与一大型私人物业管理公司携手推展全年减废及废物回收运动，共有234个屋超过18万户居民参与，减废量高达10 300公吨，回收废物14 600公吨 • 约5 000位物业管理界环保大使完成培训 • 开办会计师环保伙伴计划提供环境管理知识培训

	前瞻 • 制作指南、光碟及网站，列举建造业、修车业及物业管理业的良好操作指引 • 针对各业界的管理人员及从业员，举办系统性的培训课程和研讨会 • 与大学及研究院携手合作，为各业界开发新的管制污染技术 • 扩展饮食业谘询柜台服务，增设「与顾问见面」服务，就具体环境问题提供技术指导 • 与香港会计师公会合作，透过会计业界，在下届「香港环保企业奖」推动企业制作环保及可持续发展工作报告