| 问1 |
焚化属于处理和处置废物的方法之一。本港是否设有任何焚化设施？它们位于何处？ |
| 答1 |
本港共有4个处理都市固体废物的焚化炉，包括荔枝角焚化炉、坚尼地城焚化炉、梅窝焚化炉及葵涌焚化炉，它们已分别于一九九零年、一九九三年、一九九四年及一九九七年关闭。 |
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本港现时仍然使用一些小型的焚化设施，计有屯门医院和仁济医院的4个病理废物焚化炉，用以处理人体肢体及器官，以及由食物环境卫生署管理的6个焚化尸体的火葬场。此外，位于青衣岛的化学废物处理中心设有高温焚化炉，用以处理有机化学废物。
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| 问2 |
众所周知，二恶英是焚化过程中产生的其中一种污染物。二恶英如何在废物的焚化过程中产生？ |
| 答2 |
二恶英是焚化过程中无意产生的副产物。据知，有机物质被热力分解，混合过度金属及氯化物后便会形成二恶英。二恶英在摄氏200度以上的温度形成，在摄氏800度则完全消灭。二恶英可在温度降至摄氏200至400度之间再次形成。
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| 问3 |
新式的焚化炉采用哪些切实可行的方法控制和减少二恶英的排放？ |
| 答3 |
在正常运作的情况下，新式焚化炉的设计和运作方式，几乎可做到完全焚毁废物中的可燃部分，同时排放极少的空气污染物。以下列举数个有助减少及控制二恶英排放的可行措施：
- 改良燃烧室的设计，提供充足的空气使燃烧过程可更完全焚化废物。
- 把都市废物焚化炉燃烧过程中产生的烟道气体温度提高至摄氏850度最少2秒；或把有害废物焚化炉的烟道气体温度提高至摄氏1
100度最少2秒，以消除烟道气体中的二恶英
- 快速冷却烟道气体，以免二恶英在摄氏200至400度之间再次形成。
- 定期清洁锅炉管道，以免飞灰积聚，催化二恶英再次形成。
- 使用一个与警报系统同时运作的动力灌注系统把活性碳注入焚化炉，以吸走一些再次形成的二恶英，然后作适当处置。
- 在空气排放物出现不正常的监测数据或焚化温度出现问题时停止废物输入程序，以便进行紧急检查和维修。
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| 问4 |
位于青衣岛的化学废物处理中心采用焚化方法处理化学废物。该中心采用哪些运作措施控制二恶英的排放？该中心的二恶英排放标准是什么？与国际标准比较如何？ |
| 答4 |
化学废物处理中心采取多项措施控制本身的气体排放，并由环境保护署定期监察。为确保妥善控制二恶英的排放，该中心的营运人必须符合以下的运作条件：
- 旋转
 须在摄氏1
000度以上的温度运作
- 二级燃烧室须在摄氏1 100至1
250度运作，并可将烟道气体保留在燃烧室内超过2秒
- 急速冷却烟道气体至摄氏200度以下，以减少二恶英再次形成
- 每日派员以人手检查跟警报系统同时运作的两个独立活性碳灌注系统
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在排放二恶英方面，中心的营运人必须符合每立方米0.1毫微克国际毒性当量的排放标准。此标准较大部分先进国家采用的标准更为严格，详见下表： |
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| 国家/
经济体系 |
设施 |
二恶英排放上限 |
| 香港 |
化学废物处理中心 |
每立方米0.1毫微克国际毒性当量 |
| 美国 |
都市固体废物焚化炉(每日焚化废物超过35公吨) |
每立方米13毫微克(总质量)
(每立方米约0.1至0.3毫微克国际毒性当量) |
| 有害废物焚化炉 |
每立方米0.2毫微克国际毒性当量 |
| 欧盟 |
废物焚化炉 |
每立方米0.1毫微克国际毒性当量 |
| 日本 |
每小时焚化量超过4公吨 |
每立方米0.1毫微克毒性当量 |
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每小时焚化量为2至4公吨 |
每立方米1毫微克毒性当量 |
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每小时焚化量少于2公吨 |
每立方米5毫微克毒性当量 |
| 加拿大 |
所有新建的焚化炉 |
每立方米0.08毫微克国际毒性当量 |
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| 问5 |
为管制二恶英的排放，当局采取了非常严格的措施管制化学废物处理中心的运作。政府有否量度从该中心排放的二恶英水平以便进行监察？化学废物处理中心排放二恶英的水平会否危害市民健康？ |
| 答5 |
化学废物处理中心的高温焚化炉操作时所释放的二恶英应不会达到危害市民健康的水平。该废物处理中心已采用最佳的可行技术，控制二恶英的排放，以符合每立方米0.1毫微克国际毒性当量(即每立方米100微微克国际毒性当量)
的严格排放标准。除了监测二恶英在烟囱的排放量外，废物处理中心的营运人每月亦会在中心附近的长青 监测周围空气的二恶英含量。自一九九九年以来，空气中二恶英的平均浓度介乎每立方米0.044微微克至每立方米0.077微微克不等。 录得的数据与其他两个位于中西区和荃湾的空气监测站所量度的二恶英水平相若，亦较世界其他大城市的水平为低或相若。此外，科学界一般相信呼吸含此极低量二恶英的空气应不会对人体健康构成负面影响。 |
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二恶英水平的量度结果载于环保署网站：
[网址：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/data/data_cwtc_01.html]
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| 问6 |
本港市民经呼吸吸入二恶英的水平为何？与其他国家或国际标准比较又如何？ |
| 答6 |
根据二零零零年三月完成的「香港二恶英排放评估研究」的结果，一九九七年二恶英的总排放量，包括所有已知的潜在排放源的排放量，估计的国际毒性当量介乎23至33克之间，当中21至27克是来自旧式的都市固体废物焚化炉，远低于世界其他地方的排放量。利用旧式焚化系统焚烧都市固体废物是过去二恶英排放的主要源头，所以随 位于荔枝角、坚尼地城及葵涌的旧式焚化炉分别于一九九零年、一九九三年及一九九七年关闭，二恶英的排放量已大幅下降。 |
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环保署在本港两个分别位于荃湾及中西区的监测站，监测周围空气的二恶英水平。过去七年(一九九八年至二零零四年) ，二恶英的平均浓度由每立方米0.051微微克至每立方米0.120微微克不等。上述水平较世界一些大城市的水平为低或相若。
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据报，香烟烟雾所含的二恶英浓度 (每立方米约1.81毫微克国际毒性当量，较新式焚化炉的0.1毫微克排放标准高18倍)
对人体健康的影响更为严重，因为香烟是直接吸入肺部，并无扩散及 / 或稀释。
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| 问7 |
除了在堆填区处理及处置都市固体废物外，多个国家均采用焚化方法。美国及欧洲国家，以至部分亚洲国家，例如中国内地已禁止兴建新的焚化炉，这是否属实？
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| 答7 |
虽然近年焚化炉的数目有所减少，但美国和欧洲国家并非完全禁止兴建新的焚化炉。 |
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在欧洲，一些小型焚化设施已被一些更符合经济效益的大型焚化炉所取代，这些设施不单环保表现较佳、能源效益较大，单位运作成本亦较低。为符合欧盟有关废物堆填的新指示，成员国必须在15年内把运往堆填区的可生物降解废物数量减至一九九五年水平的35%，而焚化废物是主要的资源回收再用方案之一，因此，日后将会有更多废物，采用焚化方法处置。 |
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在美国，大部分固体废物均运往大型堆填区处置，约14%的固体废物则运往约100个焚化炉焚化。这些焚化炉大多设有能源回收再用设施。 |
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在内地，为了应付因人口及经济增长而不断增加的废物问题，上海及广州等多个城市已计划建设新的焚化设施，部分新设施更已于近期启用。
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| 问8 |
考虑到焚化炉可以是产生二恶英的主要来源，香港会否兴建焚化炉处置都市固体废物？
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| 答8 |
为应付都市固体废物数量日增的问题，政府首先会致力推动废物减量、再用及循环再造的工作。然而，尽管当局作出最大的努力，本港仍有大量固体废物不能循环再造而需进一步处理和处置。由于现时处置固体废物的三个策略性堆填区快将饱和，预期在堆填区不胜负荷的情况下，我们需要考虑采用其他废物处理技术，以期大幅减少废物数量。 |
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政府对于应采用新式焚化炉抑或其他废物处理技术以达到大量减废的目标持开放的态度。我们认为有关技术必须符合最高的国际环境标准，且具成本效益，安全可靠及公认良好。二零零二年四月，环保署就都市固体废物的处理和处置邀请本地及国际公司提交意向书及建议。在二零零二年七月截止提交意向书时，我们共收到59份意向书。本署现正评估意向书，以选择适合本港使用的废物处理技术。香港特别行政区政府会在采纳任何废物处理技术之前，征询公众意见。
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